20世纪80年代初，祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆，百废待兴的当下，改革开放春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变。地处南方的瀛洲，华侨出身的工程师肖子云走马上任当上代理市长，他承诺要为百姓做十件好事，从治理交通，集资兴建公路大桥，到鼓励实事求是，提拔任用有真才实学的人才，再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反。肖子云事无巨细，事必躬亲，是停滞不前的经济局面得到改善。当然在这一过程中，难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见，甚至连曾经支持他的市委书记也颇有微词。　　然而这些从来不会阻止肖子云为百姓谋福利的步伐……

党小组长 (1986)故事梗概　　刘局长是航运局里说一不二的人物，有一次他视察工作返城时，在公路上受到市委书记女儿的捉弄，他敢怒不敢言。他的小车司机杨杨不惧权势，治服了书记的女儿，为刘局长出了气。为此，刘局长极力推荐杨杨担任党小组长。杨杨在前任组长的记录本上，发现刘局长几个月没缴党费，于是他去找刘局长收党费。刘局长建议杨杨以后按月到会计科扣除他的党费，杨杨提醒他，这是党费，不是党税，如六个月不缴纳党费，就算自动退党。梅嫂听说杨杨是能管局长的官，便来告状。原来，梅嫂一家三代人多年来一直挤在一间破屋里，最近刚分到一套新房，可刘局长的儿子要结婚，房子就被收回去。杨杨决定召开党小组会帮助刘局长，可刘局长没有参加小组会。杨杨只好找刘局长谈话，局长认为，分房是行政部门的事，党组织不能想管什么就管什么。杨杨送刘局长家人去郊外旅游，与刘家人发生了矛盾。刘局长要杨杨公开检讨，谁知杨杨会上对刘局长搞不正之风，进行了批评。事后，杨杨按党章，诚恳地指出刘局长存在的缺点。刘局长决定把杨杨调出机关，这时市委书记向他透露，党代会要召开，是否继续当局长，选举党代表是关键。刘局长心领神会，立即改变了对杨杨的态度，还将房子退还给梅嫂。在选举会上，杨杨代表机关党小组向大会提出，刘局长已八个月没缴党费，一年多不过组织生活，不能当选党代表，引起会场哗然。在一条宽阔的公路上，杨杨开着卡车迎面驶来。杨杨怎么改开卡车了？党小组长还当不当了？人们思考着。

故事发生在改革开放进入攻坚时刻的南都市。南都市城建局长白一鸣（卢志启 饰）平日里大权独揽，在城建招标中安排手下人收受贿赂，从烟酒名表到金钱无一不索取。同时鉴于对党纪国法的顾忌，他对分管城建的副市长章士发（陈汝斌 饰）阿谀奉承投其所好，骗取其信任。为窃取巨额资财，他指使下属胡成义（全解放 饰）在市里安居工程中使用大量不达标号的水泥施工，结果居民搬进去不足一年就出现墙皮脱落和楼板裂缝等现象，老百姓用一辈子积蓄买来的“家”这么短时间就成了危房。反贪局长赵汉青（杨在葆 饰）接到大量群众举报信，他从个体建筑商魏宝财（李仁堂 饰）历年来行贿材料入手查起，首先对魏拘留审查。几个回合下来，拒不交代问题的魏宝财终于败下阵来......